1-2 марта 2005 года состоялось внеочередное Общее собрание Московского регионального общественного движения в поддержку народных и гражданских инициатив по становлению гражданского общества “Народная инициатива”. Оно обсудило работу организации за последние шесть месяцев. После этого Общее собрание рассмотрело отчет Совета движения за 2004 год, представленный Председателем Совета движения Александром Лебедевым. Общее собрание заслушало также проект программы “Человеческий потенциал – главное богатство страны”, Всероссийского общественного движения “Народная инициатива” и проект программы “Москва для москвичей”, Московской региональной организации “Народная инициатива”. Оба документа утверждены Общем Собранием. Общее Собрание постановило собраться в следующий раз в конце августа 2005 года. Повестка дня будет сформирована Советам движения. Сообщение о дате собрания будет опубликована на сайте Движения. Выступление Председателя Совета движения Лебедева Александра Александровича. Дорогие друзья! Вчера мы обсуждали итоги деятельности Московского регионального общественного движения “Народная инициатива” за 2004 год (подробности на сайте www.narod-ini.da.ru), а сегодня я предлагаю обсудить создавшуюся в стране политическую ситуацию и скорректировать в этой связи программу действий. В настоящее время основной род деятельности Движения – пропаган-дистский и информационно-организационный. Продолжается выпуск анали-тической газеты-ежемесячника, поддерживаются два сайта: газеты “Народная инициатива” (www.narod-ini.da.ru) и Движения (www.narin2007.narod.ru.ru). Представители Движения постоянно выступают на конференциях и круглых столах, используют любую возможность для продвижения идей Движения. Мы поддерживаем связь со многими общественными организациями, размещаем на наших сайтах и в газете информацию об их деятельности и инициативах, со-бираем информацию обо всех инициативах граждан как в Московском, так и в других регионах страны. К сожалению, для более обширной и более качественной подачи информации в газете и на сайтах, средств пока не хватает, но Совет Движения продолжает поиски партнеров и спонсоров. Пока мы вынуждены были отка-заться от ряда весьма заманчивых предложений, поскольку они содержали условия по корректировке нашей программы, что неприемлемо. Пока мы не рассматривали возможности ведения своей деятельности за счет иностранных грантов, полагая что отечественный бизнес в первую очередь заинтересован в становлении в России гражданского общества и правового государства. Но пока он лишь на пути к пониманию значения этих категорий. Все мы были свидетелями всплеска протестного движения населения в начале этого года в связи с проведением социальной реформы, в частности монетизации льгот. Граждане России, поглощенные борьбой за выживание, мало интересующиеся политикой, довольно жестко отреагировали на попытки власти облегчить содержание их кошельков, показав насколько ве-лик потенциал инициативы граждан. Фактически по стране прокатились акции гражданского неповиновения. Только благодаря им была произведена корректировка этого Закона и его бездарное воплощение. Беспомощные старики-пенсионеры, сами, без какой-либо помощи со стороны партий, сумели самоорганизоваться и отстоять свои права. Это весьма показательный факт. Такого поворота событий могло бы и не быть, если бы наши законодатели прислушались к мнению ученых-экономистов, которые еще в ходе предварительного обсуждения законопроекта “О монетизации льгот” пытались предостеречь от скоропалительных решений, обращали внимание депутатов на отсутствие реального механизма реализации этого закона на местах. Но, как это обычно случается, мнение профессионалов в расчет не при-нимается. Случилось то, о чем предупреждали: в регионы денежные перечисления вовремя не поступили, старики остались без лекарств и без льгот на транспорт, что вызвало ответную реакцию со стороны населения. Региональные власти, дабы погасить волну возмущения, вынуждены были расходовать собственные средства, из других статей бюджета, в том числе задействовать деньги предназначенные для подготовки к зиме. Это означает, что регионы не успеют должным образом подготовиться к зиме, а население ждут неожиданные “сюрпризы”, связанные с отоплением жилищь. Ситуацию еще более обострит реформа ЖКХ, в результате которой будут значительно увеличены цены на коммунальные услуги при том, что качество услуг останется прежним. Новый Жилищный Кодекс предлагает жильцам самим выбрать обслуживающее предприятие, что на первый взгляд даже демократично, но в реальности альтернативы РЭУ и ЖЭКам пока нет – не успел еще этот рынок услуг сформироваться. Значит государственные жилищно-эксплуатационные конторы будут преобразованы в ЗАО, у них появятся частные владельцы, которые назначат свою цену на услуги, и какой бы высокой она не оказалась, жильцам придется платить. Ну, а не можешь платить – освободи помещение! Процесс выселения неплательщиков на основании решения суда уже повсеместно применяется. Причем, задача судебного пристава – освободить помещение. Вопрос о предоставлении другого, более дешевого жилья – не его проблема. Вот и остаются выселенцы под открытым небом, с малыми детьми, имуществом и с “демократическим” правом выбора: ставить палатку, рыть землянку, искать приют у добрых людей, пока суд будет разбираться с исками выселенцев. Пройдут месяцы, а может годы, пока вы-селенцы получат хоть какую-нибудь крышу над головой. Как только таких вынужденных “бомжей” наберется приличное количество – они превратятся в движущую силу очередного стихийного протестного движе-ния (упаси Бог, революции!). С учетом того, что коммунальное хозяйство на 80% изношено, то есть будут рваться трубы отопления, выходить из строя системы электроснабжения, ру-шаться стены и крыши. Так что уже сегодня можно предсказать бурные события зимой 2005-2006 г.г. Напряженность ситуации усиливается еще и тем, что прявящий режим, начал применять тактику “закручивания гаек”, путем проведения избирательной реформы. В своих выступлениях президент страны В.В.Путин неоднократно заявлял о необходимости формирования гражданского общества, что без свободного участия граждан и общественных объединий в политической жизни страны невозможно! Законодатели, в лице правящего большинства – фракции “Единая Россия” протолкнули пакет законов, отстраняющих граждан и общественные организации от участия в политической жизни страны. Теперь выборы в Госдуму и региональные законодательные собрания будут проводиться толь-ко по партийным спискам, а чтобы никакие другие партии не могли пройти в законодательные собрания повышают проходной барьер. Так в Москве он поднят до 7%, в других городах – до 10%. Принятый недавно Закон о партиях жестко регламентирует не только деятельность партий, но и их численность. Если добавить к этому ликвидацию независимых СМИ, устранение независимых аналитических программ из телеэфира, запреты на проведение референдумов, то происходящее тянет на тенденцию. В новейшей истории России власти не раз прибегали к политическому “закручиванию гаек”, что неизменно приводило к срыву “резьбы”, а затем к “потопу” (народному бунту), который смывал в первую очередь саму власть. Странно, что исторические аналогии не приходят на ум нашим реформаторам! В такой ситуации наиболее здоровыми силами в обществе остаются общественные движения (организации). Законодательная власть приняла все меры к тому, чтобы не допустить их к политическим процессам, а чтобы в гла-зах демократического мира все было “tip top” – создается Общественная палата, хотя ее численность, состав, порядок работы, полномочия – все будет строго регламентировано властью. Представительствовать в ней будут только те, на кого укажут сверху, причем большинство из них, скорее всего, будую далеки от юристпруденции. То есть те, кому будет сложно разобраться в тонкостях применения законов, а значит и управлять ими легче, и сомнительные законы протолкнуть будет проще! Создавая видимость многопартийности, власть клонирует партии – бесполезные и дорогостоящие объединения, состоящие из прикормленных клерков, готовых на все, лишь бы не лишиться хлебного места. Стремительно, словно вирус гриппа, распространяется партийная принадлежность госчиновников к партии власти, растет численность партийной номенклатуры. Для нее создаются тепличные условия: солидные зарплата, пенсии, социальные гарантии и льготы, конечно же, за счет бюджета, т.е. за наш счет. К тому моменту, когда общество разберется, что партии, широко рекламируемые СМИ – фальшивка, пройдет время, а в месте с ним и вера в возможность построения в России гражданс-кого общества. Но, нет худа, без добра! Членство в партии власти скоро станет “меткой”, по которой можно будет отличить карьеристов. Те же кто сохранят верность общественным организациям, продемонстрируют стремление к службе обществу, а не правящей элите. Общественные организации по сравнению с партиями, ограниченными Законом о партиях имеют ряд весьма существенных преимуществ. Одно из них, то, что общественные организации строятся не по вертикали, как партии, а по горизонтали. Это дает несомненное преимущество при работе с массами. Другими преимуществами являются: отсутствие жесткой партийной дис-циплины, возможность членства одновременно в нескольких общественных организациях, коллегиальность в управлении и принятии решений, независимость и неподкупность. Власть по отношению к ним может быть всего лишь политическим партнером, а не руководящей и направляющей. Немаловажно и то, что у общественных организаций имеется большой положительный исторический опыт. Достаточно вспомнить, какое огромное влияние на население имело общественно-политическое движение “Демокра-тическая Россия” в начале 90-х годов: организация многотысячных митингов, акций гражданского неповиновения, срыв планов ГКЧП. В части организационной работы с массами этот опыт очень полезен. Я уверен, что за общественными движениями будущее, хотя бы потому, что они – отражение воли и инициативы граждан! Что касается принятия законов, ликвидирующих социальные выплаты населению и сокращающие демократические права, то надо понимать, кто их утверждал и кто составлял. Пора избавляться от иллюзии, что это депутаты чудят, а верховная власть не в курсе. Все, кто находятся в структурах нынешней власти, планомерно осуществляют собственные планы, а разговоры о демократии – это только риторика в их устах! Такова нынешняя политическая система. Однако впадать в уныние не стоит. Это Закон Божий не подлежит редактированию, остальные законы писаны людьми, а значит будут переписаны не раз. Это дело времени и оно не за горами! Далее предлагаю обсудить проекты программ московского и общероссийского общественных движений “Народная инициатива”. Председатель Совета МРОД “Народная инициатива” Александр Лебедев Москва. 2 марта 2005 г.
